白皮书：奶业生长成就及问题、建议

  本文摘要：奶业是农业现代化的标志性工业，关系着亿万消费者。7月举行的第十届中国奶业大会公布了《中国的奶业》白皮书，先容了奶业生长现状，并就当前奶业存在的一些问题，提出促生长建议。一、奶业所取得的成就一连12年保持三千万吨以上水平。 2018年我国奶牛混淆群存栏1037.7万头，约是1949年奶牛存栏12万头的86倍；全国奶类产量3176.8万吨，一连12年保持在3000万吨以上水平；人均奶类占有量34.3公斤，比2000年增长了3.1倍。

奶业是农业现代化的标志性工业，关系着亿万消费者。7月举行的第十届中国奶业大会公布了《中国的奶业》白皮书，先容了奶业生长现状，并就当前奶业存在的一些问题，提出促生长建议。一、奶业所取得的成就一连12年保持三千万吨以上水平。

2018年我国奶牛混淆群存栏1037.7万头，约是1949年奶牛存栏12万头的86倍；全国奶类产量3176.8万吨，一连12年保持在3000万吨以上水平；人均奶类占有量34.3公斤，比2000年增长了3.1倍。奶牛平均单产7.4吨，单产9吨以上的高产奶牛凌驾200万头。规模化牧场已成为生产主体。2008年以来，我国尺度化规模养殖希望很快。

停止2018年年底，依法挂号的奶农专业互助社共有15870个，是2008年的7.6倍。现在，全国奶牛规模养殖比例达61.4%，其中，河北基本在300头以上，宁夏在1000头以上，我国排名前40位的养殖企业奶牛存栏总量靠近190万头，共日产牛奶2.66万吨。

乳制品工业规模增速快，集中度提高。企业数量：2018年，中国规模以上乳品加工企业587个，全国大中型乳品加工企业占企业总数的79%。主营收入：主营业务收入3398.9亿元，占食品制造业的18.5%，增速高于食品制造业平均增速，其中，6个企业主营业务收入凌驾100亿元；排名前3位的企业，主营业务收入约占全国乳制品制造业主营业务收入的49.8%；排名前2位的企业进入世界乳品企业主营业务收入排名前10强，划分在亚洲排名第一位、第二位。收奶量：我国奶业20强企业建立了D20企业同盟。

现在，D20企业生鲜乳收购量占全国的57%，乳制品销售额占全国的55%。产物质量宁静水平大幅提升。生乳卵白平均3.2%以上，乳脂肪3.8%以上，菌落总数和体细胞数连续下降，质量宁静到达国际先进水准。数据显示，乳制品监视抽检及格率一连3年在99%以上，婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺一连10年零检出。

2018年国家食品宁静监视抽检乳制品样品及格率为99.8%，是及格率最高的一类食品。国际化生长结果显著。

2010年起，中国企业在新西兰投资奶业乐成后，更多中国企业“走出去”，结构奶源基地和乳品加工厂。停止2018年底，共有17家中国企业在境外投资奶业。我国乳企多款产物在国际上获奖，国产婴幼儿配方乳粉也登陆了国际市场，影响力逐步显现。二、奶业生长面临的问题奶牛养殖成本高。

监测显示，2010年以来，我国生鲜乳生产成本连续上升。今年前5个月，每公斤牛奶生产成本约为3.29元。

现在，欧盟每公斤牛奶生产成本为2.5元，新西兰为2.2元至2.3元。看出我国与奶业蓬勃国家的成本差距较大，养殖效率有待提高。

我国泌乳奶牛年均单产比西欧国家低30%，饲料转化率低0.2左右；规模牧场人均饲养奶牛数量仅为西欧国家的一半，在中外奶业竞争中处于劣势。情况掩护压力大。中国是世界规模内万头牧场最多的国家，欧洲、以色列、澳大利亚、新西兰都没有万头牧场，仅现代牧业就有26座万头牧场，奶牛存栏凌驾23万头。规模养殖场发生大量粪便、尿液、污水等废弃物，对情况带来了庞大压力，成为奶业可连续生长需要面临与解决的关键。

利益联络机制弱。外洋奶牛养殖和乳品加工大多一体化生长；我国养殖和加工脱节，奶农处于弱势职位，乳企在奶少时抢奶、奶多时限收拒收，形成了一个怪圈。

受入口奶粉打击以及乳品加工企业与奶农利益联络机制不健全等因素影响，奶业生产曾多次泛起较大颠簸。三、促奶业生长建议一是从饲料、技术、养殖模式方面降成本。一方面加速海内草资源建设。

《全国苜蓿工业生长计划（2016-2020）》促使海内我国苜蓿工业生长显著提升。同时，通过“粮改饲”项目引导、优化海内种植业结构，扩大青贮玉米和优质牧草种植面积，推动逐步建设与现代畜牧业生长相适应的优质饲料种植业结构。另一方面提高养殖技术。

通过机械化生产、TMR饲喂普及等措施，提高饲料转换率。如近期山东华澳大地研发推出“全自动中央厨房”，打造智能饲喂模式，能够有效提升饲喂效率，缩短一半饲料制作时间；提高饲喂精准度，天天每头牛饲料成本可降低2%，精准饲喂可增加产奶2%。此外，生长适度规模养殖。

应坚持以“种养联合”作为海内奶牛养殖生长模式的偏向，可通过专项资金补助、减税减费等措施引导生长适度规模化和适度精致化。2019年，中央财政加大对农民互助社、家庭农场等新型农业谋划主体的支持力度，针对奶牛家庭牧场优先支持存栏量50—500头之间的中小规模牧场。二是增强有机肥料加工支持力度减污染。

规模奶牛养殖场存在的情况污染及环保压力，建议以国家财政补助为引导，地方财政、乳企和大型牧场配合投资建设环保处置惩罚基地，实现当地畜禽粪污的集中处置惩罚，同时,提高有机肥料加工支持力度，实现养殖废弃物资源化使用和经济效益。三是加速工业链联络机制建设降风险。

构建融合协调生长的奶业工业链。推动奶农开办乳制品加工试点，接纳差异化生产销售模式，分享加工环节红利。支持乳品企业与奶农签订规范稳定的生鲜乳购销协议。勉励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式，增强奶源基地建设，提高自有奶源的比例。

不停推进活物可作为资本入股方面的事情，使得上游养殖可以入股下游加工业，到场利润分红，增强上下游利益联络，以促进海内奶牛养殖主体的康健生长。

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